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  开展培训、明确分工、完善经费……为了推进县域内城乡义务教育一体化,教育部真是花了大力气!2016年7月,国务院出台了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,半年多来,教育部发通知、提方案、出行动,在推进县域内城乡义务教育一体化发展的道路上,可谓新招不断。

  开展培训,组织了省级教育行政部门负责同志和部分市县教育局长专题研讨班,全面部署推进工作;

  明确分工,会同编办、发改、公安、民政、财政、人社、国土、住建等部门联合制订了中央有关部门任务分工方案,制订了部内司局任务分工方案;

  印发关于做好消除大班额专项规划的通知,启动了实施消除大班额计划;

  对个别地区在布局调整工作中出现的违规操作、引发群众不满问题进行了通报,组织开展了农村义务教育学校布局调整专项自查工作;

  完善城乡经费保障机制,会同财政部出台了城乡义务教育补助经费管理办法,加快推进城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,实现 “两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带;

  加强农村留守儿童教育关爱,会同民政部部署开展“合力监护、相伴成长”专项行动,针对摸底排查中发现的有关问题,深入做好留守儿童关爱保护工作;

  深化教育治理结构改革,中组部、教育部印发了关于加强中小学校党的建设工作的意见,落实全面从严治党要求,推进中小学校党组织和党的工作全覆盖,增强党组织政治功能,充分发挥政治核心作用。教育部等九部门出台了关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见,进一步完善防治学生欺凌和暴力工作机制;

  制订配套落实文件,研究制订《进一步加强控辍保学、提高义务教育巩固水平的通知》和《关于统筹加强农村小规模学校和寄宿制学校建设的意见》,指导加强农村教育工作。

  同时,各地认真贯彻国务院要求,积极行动,综合施策,着力推动义务教育事业持续健康发展。

  

  辽宁、内、甘肃、云南、江西等省(自治区)已出台了实施意见,有20多个省份实施意见文件已进入征求意见或审议阶段,近期将陆续出台。比如,辽宁省提出“破解‘乡村弱’和‘城镇挤’”问题;内蒙古自治区提出“全面消除住宿‘大通铺’”;甘肃省提出“三个一’活动”;云南省提出“实行教育用地联审联批制度”;江西省提出“确保到2018年每所学校基本办学条件都达到省定标准”。

  新增用地指标、盘活的存量土地和城乡建设用地增减挂钩等节余指标优先用于解决大班额问题。鼓励各地采取城区高中(职业高中)外迁办学,初中利用高中校舍、小学利用初中校舍梯次补位办学的办法,扩大城区学校办学空间。

  要求县级政府制定农村义务教育学校布局(含县城)专项规划(2016-2020年),因地制宜、合理布局义务教育学校(教学点),形成中心小学、村小学、教学点相互关联的布局结构。今后五年,无寄宿制小学或不能满足寄宿需求的乡镇,至少改扩建或新建1

  实施“两免一补”、“鸡蛋牛奶工程”、“育苗计划”等近30种资助计划。符合政策的随迁子女在公办学校就读的占87.9%,并同等享受成都市户籍学生的微机排位政策、普通高中指标到校生政策、艺体特长招生政策、各类加分政策等。

  抓“大”:探索大学区试点,达到“名校带动弱校、化解择校矛盾”的目的。

  抓“小”:深化小班教学改革。实行小班教学的小学有108所,占小学总数31%;初中42所,占初中总数26%。

  抓“流动”:推进教师和校长区域交流,采取“帮扶交流”、“集团交流”、“城乡交流”等多种形式,鼓励和引导教师由超编学校向空编学校、由热点学校向非热点学校、由城镇学校向农村学校流动。

  12345,就是所有学生每天体育锻炼1小时,高中每周上2节体育课,3-9年级每周上3节体育课,1-2年级每周上4节体育课,每周抓好5个大课间。

  678,就是小学、中学、高中,在校时间分别控制在6小时、7小时、8小时以内。

  8910,就是高中、初中、小学学生睡眠时间分别保证在8小时、9小时和10小时。

  扶贫帮弱顾小。2013年以来招聘年轻优秀教师579名,除高中教师外,其余95%全部分配到农村缺编学校任教。

  避免“人为”打造优质校。不求大,不搞“人造”的优质教育,不搞不在同一起跑线上竞争的各项活动、展示和评价,防止乡村教育边缘化。

  学区化管理改革方面,开展“强校带弱校,名校带新校”活动,实施“双百双十”计划,每年选派100名城区教师到农村学校开展支教活动,选派100名农村教师到城区进行跟班培训。

  课程改革方面,实施基础教育课程改革三年工作行动计划(2014-2017),组织名师“三个一”活动讲师团队,通过课堂教学观摩、观课说课议课和名师专题讲座等活动,发挥示范带动作用。

  

  中央深改组:加大对乡村义务教育扶持力度

  教育部副部长刘利民:城乡义务教育要实现“四个统一、一个全覆盖”

  教育部:坚决制止农村义务教育学校盲目撤并和强行撤并

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